Украинский след в истории изменений правила ФИФА «Право играть за команды Ассоциаций»

0
546
фото АР

Владимир Черно-Иванов, специально для Underdogs

Нам не дано предугадать,
Как слово наше отзовется, —
И нам сочувствие дается,
Как нам дается благодать…

Федор Тютчев

Прежде чем перейти непосредственно к повествованию, несколько слов о правиле ФИФА. Право играть за команды ассоциаций (eligibility to play for association teams) или национальные сборные команды национальных футбольных ассоциаций членов ФИФА регламентируется Уставом ФИФА, а точнее точнее Regulations Governing the Application of the Statutes или Правилами регулирующими применение Устава. Правила, о которых мы поговорим ниже, начиная с 2004 года, несколько раз претерпели серьезные модификации. Вместе с тем так совпало, что футболисты, связанные с Украиной, получили право представлять украинскую футбольную ассоциацию либо в момент появления изменений, либо, возможно, рассмотрение их вопроса релевантными органами ФИФА и УЕФА послужило своеобразным триггером появления новых правил ФИФА. Теперь перейдем к разговору непосредственно об украинском следе и соответствующих изменениях этих правил.

История первая. Артем Милевский

Артем Милевский (дата рождения 12.01.1985) родился в Минске (Беларусь) и был заигран за национальную юношескую сборную команду Беларуси U-16 в рамках квалификационного раунда чемпионата Европы УЕФА U-16 2000/01 для футболистов 1984 года рождения в сентябре 2000 года. Артем принял участие в двух матчах. При этом осенью того же 2000 года он оказался в структуре футбольного клуба «Динамо» Киев, благодаря селекционной работе главного тренера команды 1985 года рождения Павла Яковенко. Затем начался довольно продолжительный период борьбы за получение Артемом Милевским официального разрешения выступать в составе сборных команд футбольной ассоциации Украины (на тот момент Федерации футбола Украины). И он не завершился ни 18 марта 2004 года, когда председатель Комитета ФИФА по Статусу игроков принял решение, что запрос, поданный Федерацией футбола Украины в отношении игрока Артема Милевского должен быть удовлетворен и в результате указанному игроку должно быть разрешено выступать за национальную сборную этой страны, вступающее в силу с даты уведомления о решении [1]. Ни 19 марта 2004 года, в день публикации Circular No 901 Eligibility to play for national teams [2]. В нем впервые появились ссылки на родственников футболистов (папа, мама, дедушка, бабушка) родившихся на территории соответствующей футбольной ассоциации (Милевский родился в 1985 на территории СССР, в состав которых до декабря 1991 года входили и Беларусь и Украина). Процесс продолжился и после 19 марта 2004 года. Футбольная ассоциация Беларуси обратилась в Апелляционный комитет ФИФА.

26 апреля 2004 г. Апелляционный комитет ФИФА постановил, что игрок Артем Милевский неправомочен выступать за Федерацию Футбола Украины. Это решение было сообщено сторонам 11 мая 2004 г.

Тем временем, благодаря тому, что решение было официально объявлено только 11 мая, Артем Милевский 28 апреля 2004 года впервые сыграл в составе национальной юношеской сборной команды Украины в рамках второй квалификации чемпионата Европы УЕФА U-19 2003/04 в группе 4: Дания — Украина в Словении, и помог украинской команде выйти в финальный раунд чемпионата Европы. Затем Артем Милевский помог украинской команде дойти до полуфинала чемпионата, который проходил в Швейцарии. Этому предшествовало повторное рассмотрение дела Милевского Апелляционным комитетом ФИФА. 20 мая 2004 г. ФФУ обратилось с запросом о его пересмотре. 25 июня 2004 г. Апелляционный комитет ФИФА принял решение, что игрок Артем Милевский правомочен выступать за ФФУ (Decision 040054 UKR ZH).

Теперь приведем цитату из Circular No 901:
«а) игрок родился на территории соответствующей ассоциации;
б) его биологическая мать или биологический отец родился на территории соответствующей Ассоциации;
в) его бабушка или дедушка родились на территории соответствующей ассоциации;
г) он непрерывно проживал на территории соответствующей Ассоциации не менее двух лет.»

Оригинал:
«a) the player was born on the territory of the relevant Association ;
b) his biological mother or biological father was born on the territory of the relevant Association ;
c) his grandmother or grandfather was born on the territory of the relevant Association ;
d) he has lived continuously an the territory of the relevant Association for at least two years.»

И хотя в преамбуле Circular No 901 говориться о том, что «ФИФА узнала из различных источников, что ряд бразильских игроков, которые в настоящее время играют в немецкой Бундеслиге, очевидно, намеревались принять новое гражданство, в частности, Катара, чтобы иметь право играть за сборные команды ассоциации» и в ней нет слов о вышеупомянутой белорусско-украинской истории, трудно не провести очевидные параллели. Факт остается фактом. Через день после решения председателя Комитета ФИФА по Статусу игроков появилось Циркулярное письмо ФИФА, которое имеет непосредственное отношение к истории Артема Милевского.

При этом в редакции Устава ФИФА новые правила появились только спустя четыре года — в издании датированном маем 2008 года [3]. Хотя согласно положениям Циркуляра № 901 решение вступает в силу немедленно. В то же время Комитет ФИФА по чрезвычайной ситуации (the FIFA Emergency Committee) рассмотрел его 16 марта 2004 года в соответствии с пунктом 3 статьи 33 вышеуказанного Устава.

Это в определенной степени повторение истории с освобождением футболистов в сборные команды национальных футбольных ассоциаций, а точнее история с решением CAS в пользу «Барселоны» и двух немецких клубов относительно участия футболистов в футбольном турнире летних Олимпийских игр в Пекине 2008. Соответствующие изменения в Уставе ФИФА последовали спустя 6 лет [4]. Но тогда оно было «спровоцировано» решением CAS и не было сразу же продублировано релевантными органами ФИФА. На этот раз потребовалось на два года меньше [5,6].

Еще немного деталей. Раздел или глава Устава ФИФА (правило), а точнее его модуля «Regulations Governing the Application of the Statutes» / «Правил регулирующих применение Устава», который рассматривается здесь, сегодня содержит пять статей. В 2004 и 2006 годах была только одна статья: Article 15 Principle. В редакции 2008 года в правиле “eligibility to play for association teams” появилось четыре статьи:

VII. ПРАВО НА ИГРАТЬ В АССОЦИАЦИОННЫХ КОМАНДАХ
Статья 15 Принцип
Статья 16 Национальность, дающая футболистам право представлять более одной ассоциации
Статья 17 Приобретение нового гражданства
Статья 18 Смена ассоциации

Оригинал:
VII. ELIGIBILITY TO PLAY FOR ASSOCIATION TEAMS
Article 15 Principle
Article 16 Nationality entitling players to represent more than one Association
Article 17 Acquisition of a new nationality
Article 18 Change of Association

Полный текст изменений, значительно более широких по сравнению с редакцией изменений 2004 года (Circular No 901), появился после соответствующего решения «58th FIFA Congress in Sydney, Australia, held on 30 May 2008» которое нашло свое отражение в Circular no. 1147 датированном 18 июнем 2008. О нем пойдет речь в следующей истории. В свою очередь новая редакция Устава ФИФА вступила в силу 1 августа 2008 года.

В конце первой истории приведем ключевые даты изменений правила ФИФА: 16 и 19 марта 2004 года, 30 мая, 18 июня и 1 августа 2008 года. Самое время перейти ко второй истории. Изменения продолжаются.

История вторая. Мораес Жуниор

Прежде чем перейти непосредственно к истории получения бразильским футболистом украинского футбольного гражданства снова обратимся к документу ФИФА, о котором шла речь выше. Это Circular No 901 датированный 19 марта 2004. В этом циркуляре впервые появилась ссылка на необходимость беспрерывного пребывания/проживания футболиста на территории соответствующей футбольной ассоциации на протяжении определенного периода времени. В данном случае двух лет.

Цитата: «он прожил непрерывно не менее двух лет на территории соответствующей Ассоциации.»

Оригинал:
«d) he has lived continuously for at least two years on the territory of the relevant Association.»

Спустя четыре года ФИФА увеличила этот срок. Сначала свет увидел Circular no. 1147 датированный 18 июня 2008 [7], и уже 1 августа того же года, в отличие от вышеописанной истории, в новой редакции Устава ФИФА появилось это изменение.

Цитата:

«Согласно указанному положению, любой игрок, ссылающийся на статью 15 параграфа 1 Регламента о принятии нового гражданства и который не играл в международный футбол в соответствии со статьей 15 параграф 2 Регламента имеет право играть за новую сборную команду, среди прочего, только если он прожил непрерывно не менее пяти лет после достижения 18-летнего возраста на территории соответствующей ассоциации (предыдущая формулировка: «не менее двух лет на территории … »).»

Оригинал:
«According to the said provision, any player who refers to art. 15 par. 1 of the Regulations to assume a new nationality and who has not played international football in accordance with art. 15 par. 2 of the Regulations shall be eligible to play for the new representative team, inter alia, only if he has lived continuously for at least five years after reaching the age of 18 an the territory of the relevant Association (previous wording : «for at least two years on the territory…»).»

Здесь можно заметить, что изменение коснулось не только продления времени непрерывного проживания, но и возрастного ограничения: «после достижения 18-летнего возраста». Правда, это изменение не имеет отношения к истории Джуниора Мораеса, но отметим его, как состоявшийся факт, если речь идет о модификациях, произошедших с рассматриваемым нами правилом.

Следующее изменение произошло спустя 12 лет — в сентябре 2020 года. Устав ФИФА, его раздел «eligibility to play for association teams» еще более значительно расширился [8]. Особенно статья Change of association. Но в контексте истории Джуниора Мораеса нам интересны изменения в статье Principle и пункте/параграфе 5 этой статьи.

Цитата:

«Несмотря на статью 5 параграф/пункт 4 a), за исключением исключительных обстоятельств, игрок должен физически присутствовать на территории ассоциации не менее 183 дней в течение 12-месячного периода, чтобы считалось, что он «проживал на территории» этой ассоциации в течение этого года.»

Оригинал:

«Notwithstanding art. 5 par. 4 a), unless exceptional circumstances exist, a player must be physically present on the territory of an association for at least 183 days during a 12 month period to be considered to have “lived on the territory” of that association for that year.»

О параграфе/пункте 4 этой статьи разговор пойдет ниже.

И последняя ссылка на официальный документ. На этот раз это Закон України Про громадянство України [9].

Цитата:

«безперервне проживання на території України — проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік — 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України;»

Подобные сроки в подобных государственных документах — это, вероятно, общепринятая международная практика. Например, похожие требования можно найти в Великобритании в Guide AN Naturalisation Booklet [10]: «Only in the most exceptional circumstances would total absences exceeding 180 days in the final 12 months of the qualifying period be disregarded if all other requirements were not met.» /«Только в самых исключительных обстоятельствах общее отсутствие превышающее 180 дней в последние 12 месяцев квалификационного периода, может быть проигнорировано, если все другие требования не были выполнены». Возможно, это и послужило основанием для вышеуказанных изменений в правиле ФИФА.

Теперь сама история.

Бразильский футболист Júnior Moraes (Aluísio Chaves Ribeiro Moraes Júnior), дата рождения 4 апреля 1987 получил украинское гражданство накануне мартовских дат ФИФА 2019 года (международных окон), когда национальная сборная команда Украины «А» стартовала в группе В квалификационного раунда УЕФА Евро 2020. Свой первый официальный матч за команду Украины Мораес сыграл 22 марта 2019 в Португалии. Второй матч состоялся 25 марта 2019 в Люксембурге. По их окончанию футбольные ассоциации Португалии и Люксембурга опротестовали в КДК УЕФА участие Жуниора Мораеса в этих матчах. Основание? У него не было беспрерывного периода длиною в пять лет пребывания на территории ФА Украины. И это подтверждал, например, профайл футболиста [11] на https://www.transfermarkt.com. Из-за аренды в Китае в ФК TJ Quanjian ему не хватало четырех месяцев.

К счастью для Украины, в начале мая 2019 года, КДК УЕФА подтвердил право Мораеса представлять Украину, и украинская команда избежала технического поражения дважды.

Спустя год и четыре месяца в рассматриваемом нами разделе Устава ФИФА Regulations Governing the Application of the Statutes/Правила регулирующие применение Устава появилось вышеуказанное изменение, которое предусматривает теперь подобные события. Цитата из статьи 5 Principle параграфа/пункта 4:

«4. Для целей статей 6–9 приведенных ниже фраза «проживал на территории соответствующей ассоциации» означает период физического присутствия на территории этой ассоциации. Период устанавливается на определенный период времени (в годах) согласно соответствующему положению.
а) Период физического присутствия не прерывается в связи с:
и) кратковременным отсутствием за границей по личным причинам;
ii) отдыхом за границей в межсезонье футбола;
iii) лечением или реабилитацией за границей после травмы или болезни; или же
iv) выездом за границу в связи с работой в футболе.»

Оригинал:

«4. For the purposes of arts 6 to 9 below, the phrase ”lived on the territory of the relevant association” shall mean a period of physical presence on the territory of that association. The period shall be for a defined period of time (in years) in accordance with the relevant provision.
a) The period of physical presence is not interrupted by:
i) short absences abroad for personal reasons;
ii) holidays abroad during the football off-season;
iii) medical treatment or rehabilitation abroad following injury or illness; or
iv) travel abroad as a result of football employment.»

В свою очередь появление в статье Principle ссылки на «183 дня в течении 12 месячного периода» совершенно коррелируется со 180 днями в Законе Украины Про гражданство Украины и общепринятой международной юридической практикой.

Занавес.

P.S. Мы уже говорили о серьезных модификациях правила ФИФА начиная с 2004 года, а также о значительном их расширении в 2020 году. И хотя последние изменения в статье Change of Association не имеют отношения к Украине, на мой взгляд, нельзя не упомянуть усилия Ассоциации футбола Марокко [12, 13] в общем контексте истории изменения правила ФИФА, которая так или иначе рассматривается здесь. ФА Марокко на протяжении нескольких лет вела борьбу за футболиста Мунира Эль-Хаддади (Munir El Haddadi, дата рождения 01.01.1995). Он был заигран за сборную команду Испании «А» в квалификационном матче УЕФА Евро 2016 против команды Македонии (на тот момент) 8 сентября 2014 года. Мунир вышел на замену на 77 минуте игры [14]. Формальные 13 минут игры оказались единственными за первую национальную сборную команду Испании.

Еще в 2017 году футболист обратился к ФИФА с просьбой разрешить ему представлять Марокко. Но сначала ФИФА, а затем и CAS в мае 2018 года отказали ему. И вот в сентябре 2020 года борьба ФА Марокко и самого футболиста увенчалась успехом. Пункт/параграф 2 статьи Change of Association получил целых пять разделов, один из которых, имеет самое прямое отношение к кейсу Мунира Эль-Хаддади. В частности он предусматривает, далее цитата:

«c) футболист:
i) принял участие в матче официального соревнования на международном уровне «А» в любом виде футбола за его нынешнюю ассоциацию;
ii) во время своего начального участия в первого матча в официальном соревновании (на любом уровне) в любом виде футбола для своей нынешней ассоциации, он имел гражданство ассоциации, которую он желает представлять;
iii) на момент участия в его последнем матче официального соревнования по любому виду футбола за его нынешнюю ассоциацию ему не исполнилось 21 год;
iv) принимал участие не более чем в трех матчах международного уровня «А» в любом виде футбола за свою нынешнюю ассоциацию, будь то официальное или неофициальное соревнование;
v) прошло не менее трех лет с момента его последнего матча на международном уровне «А» в любом виде футбола за его нынешнюю ассоциацию, будь то официальное соревнование или неофициальное соревнование; и
vi) никогда не участвовал в каком-либо виде футбола на международной уровне «А» в финальном турнире Кубка мира ФИФА или финальном турнире соревнований конфедерации.»

Оригинал:

«c) the player:
i) was fielded in a match in an official competition at “A” international level in any kind of football for his current association;
ii) at the time of being fielded for his first match in an official competition (at any level) in any kind of football for his current association, he held the nationality of the association which he wishes to represent;
iii) at the time of being fielded for his last match in an official competition in any kind of football for his current association, he had not turned 21 years old;
iv) was fielded in no more than three matches at “A” international level in any kind of football for his current association, whether in an official competition or non-official competition;
v) at least three years have passed since being fielded for his last match at “A” international level in any kind of football for his current association, whether in an official competition or non-official competition; and
vi) has never participated in any kind of football at “A” international level in the final tournament of the FIFA World Cup or a final tournament of a confederation competition.»

Справедливости ради следует отметить некоторую связь этого кейса с Украиной. Испания играла в одной квалификационной группе с командой Украины [15]. Это была группа С. 12 октября 2015 года в матче Украина — Испания впервые в составе украинской команды «А» появился Александр Зинченко (дата рождения 15.12.1996), тогда еще представлявший российский ФК «Уфа» [16]. Он вышел на замену на 87 минуте. На этом параллели заканчиваются.

Литература:

1. Збірна України U-19: капітан приносить перемогу, 29.04.2004 12:23
https://tinyurl.com/y9pgu5fx

2. Circular No 901 Zurich, 19 March 2004, Gs/htä-hus Eligibility to play for national teams https://tinyurl.com/ycz9tw8o

3. FIFA STATUTES Regulations Governing the Application of the Statutes Standing Orders of the Congress May 2008 edition https://tinyurl.com/y73ps77n

4. Murphy’s laws and paradoxes of FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players Published on April 3, 2019 https://tinyurl.com/yaatgtpd

5. FIFA STATUTES Regulations Governing the Application of the Statutes Standing Orders of the Congress 2004 edition https://tinyurl.com/ydh5c59w

6. FIFA STATUTES Regulations Governing the Application of the Statutes Standing Orders of the Congress Doha, 19 October 2003 / Marrakech, 12 September 2005 / Munich, 8 June 2006 https://tinyurl.com/y865cnqd

7. Circular no. 1147 Zurich, 18 June 2008 SG/mav/nif Eligibility to play for representative teams Articles 15-18 of the Regulations Governing the Application of the FIFA Statutes https://tinyurl.com/yb3nlc2s

8. FIFA STATUTES Regulations Governing the Application of The Statutes Standing Orders of the Congress September 2020 edition https://tinyurl.com/y5fomkp9

9. Закон України Про громадянство України https://tinyurl.com/y2su3o58

10. Home Office Guide AN Naturalisation Booklet – The Requirements July 2020 https://tinyurl.com/y84kbqt2

11. Júnior Moraes profile https://tinyurl.com/y86rha5r

12. «Мунир из «Севильи» заставил ФИФА переписать правила. Теперь игрокам можно менять сборную» Блог Буря в стакане 26 сентября 2020, 11:40 Автор Руслан Копылов
https://tinyurl.com/y9ako3oa

13. Munir El Haddadi and Morocco take advantage of Fifa rule change
By Jalal Bounouar Football Writer, Morocco. Last updated on1 October 20201 October 2020
https://tinyurl.com/y9qt6vwv

14. Spain vs. Macedonia, Sep 8, 2014 KO: 21:45 Estadio Ciudad de Valencia Valencia. UEFA Euro 2016 Qualifying match in Group C. https://tinyurl.com/yaj6aot2

15. Ukraine vs Spain. European Championship Qualifying Group C. 7:45pm, Monday 12th October 2015. Kiev Olympic Stadium. https://tinyurl.com/ycxg85l6 & https://tinyurl.com/y9glb8jg

16. Oleksandr Zinchenko profile https://tinyurl.com/y5oy9sgu



Понравился материал? Вы можете помочь проекту! Наш сайт существует на пожертвования пользователей и мы принимаем любую помощь от наших читателей.
Помочь проекту